2022年，盐田区统计局深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》和《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）>重点任务分工表》等文件，紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合统计工作实际，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程。现将2022年度我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。坚持以党建为引领，确保统计工作政治方向正确，组织召开局党组会、党组中心组（扩大）理论学习会议，多层次多形式持续全面、系统、深入学习贯彻党的二十大精神。落实第一议题制度，将习近平法治思想作为理论学习中心组重点内容，以习近平法治思想为指导，保障统计执法监督工作有力推进。坚持以习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神为常态化学习重点，增强依法统计依法治统工作动力。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人严落实的领导机制，明确党政主要负责任人推进法治建设第一责任人职责，将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥示范和导向作用。主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自督办，把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设情况汇报，参加普法重大活动，推动依法治统工作向纵深推进。

　　（三）提高政治站位强化统计法治建设。提请区委常委会、区政府常务会、局领导会议传达学习习近平总书记关于统计工作重要论述、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的文件精神，确保统计工作始终沿着正确方向前进。根据《广东省统计局关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》（粤统字〔2018〕77号）要求，按季度整理《领导干部违规干预统计工作记录台账》并在国家统计联网直报平台填报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》，定期报送市统计局并抄送区纪委监委、区委组织部。截至目前，暂未发现违规干预行为。

　　（四）贯彻实施法治政府建设各项职能任务。积极认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）>重点任务责任分工表》。严格执行《深圳市统计数据质量评估管理办法》，开展辖区数据质量核查工作。认真贯彻国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，按照统计业务工作流程开展统计调查。积极参与《深圳经济特区统计条例》等法规、规章及规范性文件修订工作，提出意见建议。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共深圳市盐田区委全面依法治区委员会办公室法治督察工作规定（试行）》要求，会同区司法局做好2022年度行政执法案卷评查工作。

　　（五）扎实做好统计系统信用建设。完善统计信用信息公示专栏，依托街道上报统计工作人员信息、统计联网直报平台采集“四上”企业统计从业人员信用信息，完善统计从业人员信用档案。坚持推进统计违法举报和核查机制，在区政府在线、政务服务网上公布举报电话、电子邮箱。通过开展“四上”企业统计信用承诺活动，进一步加强统计信用体系建设，由企业签署《统计信用承诺书》，加强企业的自我约束，不断提升企业统计人员的信用意识，全面推进依法统计、诚信统计，营造诚实守信的统计信用环境。

　　（六）严肃开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。全面贯彻落实国家、省、市有关开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案精神，第一时间成立以分管区领导为组长的统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作小组，9月2日印发了《盐田区统计局关于印发成立盐田区开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作小组的通知》（深盐统通〔2022〕2号）。加强与区纪委监委、区两办的沟通协调，形成监督合力，会同各产业部门开展自查自纠工作，确保我区专项纠治工作取得扎扎实实的成效。

　　（七）严格规范行政执法自觉履行政府信息公开职责。制定印发《盐田区统计局2022年统计执法检查工作计划》，开展执法检查11家，所查企业统计数据均准确无误。按照《广东省统计局关于入库退库专项检查的工作方案》要求，全面核实 2021 年以来179家“四上”企业和193个固定资产投资项目入库退库情况，未发现任何违规情况。运用法律顾问工作机制，有效防范法律风险，保障合法权益，局法律顾问全年审查合同文本共10余件，出具法律意见书10余份。积极推进政府统计信息公开，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过广东省行政执法信息公示平台、深圳法治政府信息平台、区政府在线“双随机、一公开”栏目，及时公示行政检查、行政处罚等执法结果，接受群众监督，今年以来，在区政府在线统计公开统计分析、指标数据、执法检查等信息30余篇次，为相关部门及社会公众提供统计信息咨询及服务上千条。

　　（八）加强学法用法提高依法行政能力。建立完善局党组带头学法用法、领导干部集体学法制度，将党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和宪法、民法典、统计法律、党内法规列入局党组中心组理论学习计划，作为党组中心组理论学习、专题学习的重要内容。进一步落实把统计法纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训必修课的要求。会同党校将统计法知识作为科级、处级及相关干部培训的必修课程。积极组织全局领导干部参加统计执法骨干培训，组织符合条件的公务员参加统计执法证考试，发动全局干部100%完成“广东省国家工作人员学法考试”“国家统计局在线学习中心”等各项线上学习任务。

　　（九）夯实统计基层基础建设提升统计服务水平。编印《盐田统计规则读本》解读统计相关知识，持续“送培训、送服务”到区领导、产业部门和辖区企业，列出业务培训内容“菜单”，个性化定制统计培训。今年以来，组织区专业人员、邀请市业务骨干和专家开展统计业务培训十余次，有力推动各级领导干部、各产业部门、辖区企业提高统计理论水平和统计数据应用能力。

　　（十）认真落实“谁执法谁普法”责任制。根据《盐田区2022年普法依法治理工作要点》《盐田区2022年普法依法治理工作责任清单》，结合本单位年度法治宣传教育工作要点，形成本单位普法责任清单。根据省、市统计局统一部署和规划要求，科学制定《盐田区统计法治宣传教育第八个五年规划》，明确工作重点。制定印发《盐田区统计局2022年度统计法治宣传计划》，充分利用统计开放日、“12·8”统计法颁布纪念日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动等普法节点，开展社会公众普法工作，设点派发统计法律法规资料，开展法律咨询。结合各项统计调查工作和执法检查工作，开展“面对面”“一对一”普法，实现法治宣传教育与业务工作同谋划、同部署、同推进，确保普法工作取得实效。

　　二、本年度推进法治政府建设存在的不足

　　（一）统计法治宣传方式方法有待加强。面向区领导，部门领导干部和各产业部门宣讲习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》还需进一步深入，对于重要文件核心内容还需进一步提炼。面向社会公众、统计调查对象的普法手段还需进一步丰富，运用新媒体方式方法还需进一步创新。

　　（二）统计基层基础建设有待加快提升。目前全区规模以上企业已达701家，但持有国家统计执法证人员仅2名，统计执法监督力量较弱。街道、社区统计人员多为兼职，参与统计工作深度不足，统计制度、法律法规认识不足，一定程度影响依法治统各项工作的有序推进。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神。认真贯彻习近平总书记强调的“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”要求，学深悟透党的二十大精神，付诸行动、见之于成效，切实把学习贯彻党的二十大精神成效转化为做好各项统计工作的强大动力，推动统计法治工作取得新进展，更加有效发挥统计监督职能作用。

　　（二）筑牢统计工作机制制度建设。强化制度执行，营造用制度管人、管事、管数的良好氛围，通过制度建设提升统计管理工作规范化水平。根据统计法及相关法律法规的规定，结合业务工作实际，继续完善《统计调查统计业务管理流程》，严格规定统计调查与报送、统计数据分析以及统计资料发布的相关工作流程。坚持形成法治宣传计划、执法检查计划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，落实执法事前公示、事后处罚结果信息公开制度，执行统计执法全过程记录制度，规范办案标准、办案程序和法律文书。

　　（三）进一步加强统计基层基础建设。主要负责人把基层基础建设作为提高数据质量的重要抓手，切实担负起第一责任人职责。加强基层统计执法队伍建设，督促局内符合条件的统计人员参加统计执法资格考试，充实基层统计执法队伍，提高基层执法能力。加强产业部门、街道、社区统计队伍建设，保持人员相对稳定。探索增强基层统计力量的新途径新模式，推动社区统计工作与基层社会治理网格化的有机融合。

　　（四）创新行政执法方式方法。通过重点检查、“双随机”抽查、差异化监管等方式，对诚信单位减少检查频次，对问题多发单位增加检查频次，推动统计执法检查从被动响应型向主动预见型转变。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。优化执法干部队伍结构，把加强执法人员依法行政理念和服务意识融入到统计业务指导和监督检查工作中，加强学习培训力度，提高执法规范化程度，强化依法行政的能力和意识，提升队伍整体执法能力。

　　（五）坚持提升统计法治宣传教育实效。坚持常态化学法用法普法，紧抓“关键少数”，充分发挥领导干部在统计法治宣传中的引领示范作用，持续推进党委、政府、各相关部门领导干部对习近平法治思想及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再深化。面向社会公众开阔普法思维，广泛运用新媒体新技术开展创新式普法，推动统计法治宣传教育进入千家万户，形成群体效应，不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力。

　　（六）周密部署全力做好经济普查。印制普查宣传标语，通过互联网、电视广播、公众号等媒介宣传经普知识和政策法规，做好“两员”选聘和培训，打造业务素质过硬普查队伍。狠抓单位清查、数据审核、质量检查等关键关节，在数据登记阶段同步开展数据质量检查工作，及时发现工作中的薄弱点和重点难点问题，以检查促普查，稳步提升数据质量。坚持依法普查，严肃普查纪律。自始至终将严肃普查纪律、贯彻依法普查落实到具体工作中，不伪造、篡改统计资料，不以任何方式要求普查对象提供不真实的统计资料，不对外提供和泄露在普查阶段中获得的普查对象相关资料。

　　盐田区统计局

　　2022年12月5日

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